2025年,在区委、区政府的坚强领导下,我局深入贯彻落实习近平法治思想,坚持依法行政,扎实推进法治政府建设各项工作,取得了一定成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下:
一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。
一是强化组织领导,成立由局长担任组长,各分管副局长担任副组长的法治工作领导小组,牵头落实行政执法、依法行政等具体工作。二是落实第一责任人职责,主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,定期组织召开局党组会议,将法治建设工作与发改业务工作同部署、同推进、同考核。专题研究法治建设工作中的重大问题,制定年度法治政府建设工作计划,明确工作目标和任务,确保法治建设工作有序开展。
二、推进法治政府建设主要举措及成效
(一)加强理论学习,提升法治思维
一是深入学习习近平法治思想,组织全体干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义法治理论体系,认真学习《论坚持全面依法治国》《法治社会建设实施纲要(2020 - 2025 年)》等重要文件,围绕习近平总书记关于“为什么推进依法治国、如何推进依法治国、建设什么样的法治国家”等重大问题开展专题研讨,深刻领会其精神实质和丰富内涵,进一步增强法治意识,提升法治思维能力。二是加强业务相关法律法规学习,结合发改工作实际,将《宪法》《行政许可法》《民法典》《价格法》等法律法规纳入局党组中心组学习和干部职工日常学习计划,通过集中学习、专题讲座、在线学习等多种形式,组织干部职工认真学习法律法规知识,不断提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力。同时,针对发改工作中的重点、难点问题,开展有针对性的法律法规专题培训,邀请法律专家进行授课,进一步提升干部职工的法律素养和执法水平。
(二)完善制度建设,规范行政行为
一是健全依法决策机制,进一步完善重大行政决策程序,明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任,规范决策流程,确保所有重大行政决策都严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。建立健全重大行政决策合法性审查机制,充分发挥局法律顾问的作用,对重大行政决策、规范性文件等进行合法性审查,确保决策内容符合法律法规规定,从源头上预防和减少违法决策行为的发生。二是规范行政执法行为,全面落实“三项制度”,规范行政执法行为,提高行政执法透明度和公信力。加强对行政执法证件的管理,严格要求执法人员持证上岗、亮证执法,规范执法用语和执法行为,做到执法程序合法、执法文书规范、执法行为文明。建立健全行政执法投诉举报制度,畅通投诉举报渠道,及时受理和处理群众的投诉举报,加强对行政执法行为的监督,确保行政执法行为合法、公正、公开。
(三)强化责任落实,推进重点工作
一是落实法治政府建设任务,对照全区法治政府建设工作要求,结合发改工作实际,认真梳理工作任务,明确责任科室和责任人,确保各项任务落到实处。在公平竞争审查方面,建立健全公平竞争审查工作机制,对涉及市场主体经济活动的政策措施进行公平竞争审查,防止排除、限制市场竞争,营造公平竞争的市场环境。在信用体系建设方面,加强社会信用信息归集和共享,推动信用信息在行政管理、公共服务等领域的广泛应用,完善守信激励和失信惩戒机制,提高全社会的诚信意识和信用水平。二是依法履行发改职能,围绕区委、区政府中心工作,依法履行发改部门职责,充分发挥综合经济部门的职能作用,为全区经济社会发展提供有力支撑。在项目审批方面,严格按照法律法规和政策规定,规范项目审批程序,提高审批效率,加强项目事中事后监管,确保项目依法依规建设。在价格管理方面,依法开展价格监测、价格认定等工作,全年涉及刑事案件价格认证工作4起,涉案物品价格评估额3944元。在粮食安全方面,认真落实粮食安全责任制,加强粮食储备管理,全年共组织2次粮食行业检查活动,出动工作人员10余人次,对辖区粮油经营户进行了安全生产巡查工作,详细检查各处有无违反安全生产规章制度,安全操作规程和安全注意事项,有无安全保护装置,是否符合防火安全要求等,重点针对粮食经营仓储场所消防设施损坏、失效等安全情况。确保粮食质量安全和供应稳定。
三、存在的主要问题
1.法治意识有待进一步提高:部分工作人员对法治政府建设的重要性和紧迫性认识还不够深刻,在日常工作中运用法治思维和法治方式解决问题的意识还不够强,存在重业务、轻法治的现象,需要进一步加强法治宣传教育,提高全体干部职工的法治意识和法治素养。
2.执法水平有待提升:尽管通过学习培训,干部职工的法律知识有所提高,但在行政执法实践中,部分执法人员对法律法规的理解和运用还不够精准,执法程序的规范性还需进一步强化,执法能力与新形势下法治政府建设的要求还存在一定差距,需要进一步加强执法培训和实践锻炼,提高执法水平和执法质量。
3.法治宣传教育的深度和广度还不够:法治宣传教育的形式和内容还不够丰富多样,主要集中在法律法规的条文解读和宣传资料的发放上,对一些重点法律法规的宣传解读还不够深入,针对性和实效性还不够强,导致部分群众对相关法律法规的知晓度和理解度还不够高,需要进一步创新法治宣传教育方式方法,提高法治宣传教育的效果。
四、下步工作打算
1.深化党的领导在法治政府建设中的核心作用:始终坚持党的领导,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,确保法治政府建设的正确政治方向。结合国家、省、市、区法治政府建设的政策要求,进一步完善法治政府建设工作规划和年度工作计划,明确工作任务和责任分工,确保各项任务落到实处。通过组织专题讲座、研讨会、培训班等形式,及时传达和学习上级关于法治政府建设的文件精神和会议要求,增强发改系统工作人员对法治政府建设重要性的认识,推动发改领域法治化管理迈上新台阶。
2.强化法治人才队伍的培养和建设:加强法治人才培养,通过组织参加法律知识培训、执法业务培训、案例研讨等活动,不断提升法治工作人员的业务能力和专业水平。鼓励和支持干部职工参加法律职业资格考试和其他法律专业培训,提高法治工作人员的专业素质。加强法治人才队伍建设,充实法治工作力量,优化法治人才结构,为法治政府建设提供有力的人才保障。同时,进一步完善法治人才考核评价机制,加强对法治工作人员的日常管理和监督,激发法治工作人员的工作积极性和主动性。
3.深入推进法治宣传教育工作常态化:根据法治宣传的目标任务和发改执法实践,确定宣传重点,增强法治宣传的实效性。进一步创新法治宣传教育方式方法,充分利用新媒体平台,如微信公众号、微博、抖音等,制作和发布通俗易懂、生动有趣的法治宣传内容,扩大法治宣传的覆盖面和影响力。同时,积极开展线下法治教育活动,如法治讲座、法律咨询、法治文艺演出等,深入社区、企业、学校等开展法治宣传活动,提高法治宣传的针对性和实效性,确保法治理念深入人心,营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。


