2025年，金林区西林镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央及省、市、区关于法治政府建设的决策部署，将法治建设与全镇经济社会发展、基层治理、民生保障深度融合，以“一把手”示范引领压实法治责任，以精准举措提升法治效能，为西林镇高质量发展筑牢法治根基。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）扛牢政治责任，统筹法治工作布局
镇党委书记张安达、镇长廉野作为推进法治建设第一责任人，始终将法治建设纳入党委核心工作和政府重点议程，做到与经济社会发展同部署、同推进、同考核。成立由党委书记任组长、镇长任副组长的法治建设工作领导小组，全年召开12次党委会议，专题研究政法综治、法治宣传、矛盾化解等重点工作，制定《西林镇2025年法治建设工作要点》，明确“主动创稳、平安建设、信访维稳、反邪教”四大重点任务，细化责任清单，压实村（社区）及职能部门责任。主要负责人坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，针对行政执法规范化、矛盾纠纷化解等工作开展专项督导，及时破解法治建设难点堵点问题，确保法治建设方向不偏、力度不减。
（二）深化理论武装，提升依法履职能力
主要负责人带头尊法学法守法用法，将习近平法治思想作为党委理论学习中心组核心学习内容，专题学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规10部，组织中心组学法8次。镇长廉野推动建立政府常态化集体学法制度，通过法治讲座、案例研讨、警示教育等形式，组织镇、村（社区）干部开展法治培训20余场次，覆盖800余人次。党委书记张安达牵头开展政法干部法治培训4次、村（社区）“两委”成员及网格员法治业务学习6场，推动全镇干部职工切实提升运用法治思维深化改革、化解矛盾、维护稳定的能力，为依法决策、依法办事奠定坚实基础。
（三）坚持依法履职，规范权力运行流程
严格执行重大行政决策程序，对全镇重大事项、重要项目安排、大额资金使用等决策，均落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，全年完成合法性审查事项32件。主要负责人带头落实政务公开制度，通过政务公开栏、政务网站、微信公众号等平台，主动公开财政预决算、重大建设项目、社会公益事业等群众关心的信息439条（其中镇长廉野牵头公开19条），保障群众知情权、参与权和监督权。强化执法监督，督促落实行政执法“三项制度”，定期开展执法案卷评查，推动执法人员持证上岗、亮证执法，确保行政权力在法治轨道上规范运行。
二、推进法治政府建设主要举措及成效
（一）筑牢法治思想根基，营造尊法学法氛围
一是分层分类开展普法宣传：结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等节点，开展“法律八进”活动16次，通过入户宣传、法治讲座、文艺演出等形式，覆盖群众3万余人次；针对老年人、青少年、企业经营者等重点群体，开展反诈、维权、营商环境等精准普法，发放宣传资料1.8万余份，解答群众法律咨询500余人次。二是创新普法载体建设：充分利用村（社区）微信群、公众号等新媒体平台，推送法治知识200余条，制作法治宣传短视频12个；打造村级法治文化广场3个、法治宣传长廊5条，培育“法律明白人”230名、“学法用法示范户”50户，形成“抬头见法、低头学法”的浓厚氛围。三是强化意识形态安全普法：开展反邪教宣传教育16次，覆盖群众1.2万人次，依法防范打击分裂势力渗透破坏行为，筑牢反渗透、反分裂、反邪教的法治防线。
（二）规范行政执法行为，提升执法监管效能
一是加强执法队伍建设：严格落实行政执法人员持证上岗制度，组织15名新入职人员取得执法证件，现有持证执法人员达42名；开展行政执法技能培训6场次，重点提升执法人员专业素养和规范执法能力。二是严格执法程序规范：全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，配备执法记录仪30台，实现执法过程全程留痕；全年办理行政执法案件56宗，均按程序公示和审核，无行政复议撤销、行政诉讼败诉案件。三是强化重点领域执法：聚焦食品药品安全、生态环境、自然资源、禁毒等领域，开展专项执法行动14次，检查经营场所320家次，立案查处违法案件23宗，联合公安部门开展野生罂粟排查行动2次，销毁野生罂粟184颗，有效维护市场秩序和群众合法权益。
（三）深化基层治理改革，提升依法治理效能
一是完善基层治理体系：坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进“综治中心+网格化+信息化”治理体系建设，改造镇级综治中心，设置5个功能分区，推动司法所、派出所等5个部门入驻，实现群众诉求“统一受理、分类流转、闭环管理”。
二是健全矛盾化解机制：发挥“四所一庭一中心”联动作用，创新“五单联动、分类处置”模式，通过社会治理数据平台及“伊网通”小程序，受理办结群众诉求工单743条，群众满意度达98%以上；全年排查矛盾纠纷172次，成功化解140起，化解率100%，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。三是优化法治服务供给：推动“一村（居）一法律顾问”全覆盖，组织法律顾问开展法律咨询、法律援助28次，代写法律文书110份；畅通“12345”热线、信访接待等渠道，接待群众来访86人次，办结信访事项86件，办结率100%。
（四）筑牢平安建设防线，维护社会和谐稳定
一是健全治安防控网络：组建8支社会治安队伍，整合村（社区）巡逻力量，对人员聚集场所及铁路沿线开展隐患排查8次，整改安全隐患23处；创新“人防+技防”模式，安装视频监控36个，实现重点路段全覆盖，全年无重大治安案件和安全事故。二是强化重点群体管控：依法落实重点群体服务管理责任，精准管控“四无、六失一偏”人员61人，列管严重精神障碍患者40人、刑满释放人员119人，建立“一人一档”管理台账，落实定期走访、动态监测和帮扶救助措施，将风险隐患消除在萌芽状态。三是常态化开展扫黑除恶：通过入户宣传、案例警示等方式普及相关法律法规，推动扫黑除恶斗争走深走实，全年无涉黑涉恶案件。
（五）优化法治化营商环境，赋能经济高质量发展
一是提升政务服务效能：梳理镇级政务服务事项136项，优化办事流程，80%以上事项实现“一窗受理、并联办理”，群众办事平均跑动次数减少至1.2次，满意度达98%。二是规范涉企执法行为：开展规范涉企行政执法专项行动，排查涉企执法案件320宗，整改问题12个；实施信用差异化监管，涉企柔性执法检查同比减少30%，减轻企业负担。三是强化企业法治服务：组建专业服务团队开展安商暖企行动，走访企业、个体户105次，协调解决融资、用工、环保等问题16个，为企业发展提供精准法治保障。
三、存在的主要问题
（一）法治思维运用不够充分
部分干部重业务、轻法治的思想仍存在，运用法治方式破解复杂问题的能力有待提升，个别工作中存在凭经验办事的情况；重大行政决策公众参与的深度和广度仍需拓展。
（二）执法与治理队伍建设薄弱
执法人员中法律专业人才占比偏低，新调整执法岗位人员专业素养不足；专职法制审核人员配备不足，难以满足复杂执法案件审核需求；村（社区）法治骨干队伍业务能力参差不齐，应对新型矛盾纠纷的专业水平有待提高。
（三）普法宣传实效有待提升
普法宣传形式仍显单一，多以发放资料、现场讲解为主，针对性和创新性不足；对偏远农村地区和特殊群体的普法覆盖不够全面，存在薄弱环节，群众“遇事找法”的意识和习惯尚未完全形成。
（四）制度执行力度仍需加大
行政执法“三项制度”在基层执法实践中存在薄弱环节，部分执法文书制作不够规范；跨部门联合执法机制不够健全，信息共享不充分，多元共治格局尚未完全形成。
四、下步工作打算
（一）压实法治责任，强化政治引领
持续深入学习贯彻习近平法治思想，完善党委领导、政府负责、部门协同、村居联动的工作机制。细化法治建设考核评价体系，将考核结果与干部评优评先、选拔任用直接挂钩，加大法治工作经费投入，定期开展法治建设督查调研，推动各项责任落到实处。
（二）加强队伍建设，提升履职能力
优化执法队伍结构，招录法律专业人才充实执法和法制审核岗位；开展常态化执法培训和实战演练，全年计划组织培训不少于8场次，实现执法人员专业培训覆盖率100%。加强“法律明白人”“学法用法示范户”队伍建设，开展专题培训4场次，提升基层法治骨干矛盾化解和法治服务能力。
（三）创新普法方式，增强宣传实效
打造“线上+线下”立体化普法格局，充分利用新媒体平台制作推送个性化、精准化普法内容；聚焦群众急难愁盼问题，开展婚姻家庭、劳动维权等专题普法活动15场次以上，加大对偏远农村和特殊群体的普法力度，确保法治宣传不留死角。
（四）规范执法行为，提升治理效能
严格落实行政执法“三项制度”，开展执法案卷评查2次，细化行政裁量权基准，实现高频执法事项自由裁量权细化率100%。完善矛盾纠纷多元化解体系，加强镇、村（社区）调解组织建设，提升新型矛盾纠纷化解能力；优化“综治中心+网格化+信息化”治理模式，健全跨部门联合执法和信息共享机制，推动基层治理法治化、规范化。
（五）深化法治赋能，优化发展环境
持续深化“放管服”改革，进一步压缩审批时限、简化办事流程；扩大涉企柔性执法覆盖面，完善企业信用监管体系，为企业提供合规指导和法治服务。巩固平安建设成果，完善社会治安防控体系，加强铁路沿线等重点区域防控，健全联防联控机制，确保全镇社会治安持续稳定，为西林镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。
