一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党组书记、局长魏鑫切实履行法治政府建设第一责任人职责，把法治建设工作纳入卫健系统重点工作布局，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，全年主持召开党组会专题研究法治建设工作3次，部署卫健领域执法规范、普法宣传、依法行政等重点任务，解决法治建设难点问题6项。严格落实重大行政决策合法性审查制度，全年开展重大事项合法性审查12件，审查通过率100%，确保行政决策合法合规。带头尊法学法守法用法，带头参加各类法治培训、专题学习4次，牵头落实党纪法规学习、执法能力提升等重点工作，层层传导责任，逐级压实任务，推动全系统形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓的法治建设工作格局，为卫健系统法治政府建设提供坚强组织保障。
二、推进法治政府建设主要举措及成效
全年聚焦“学法、执法、普法、用法”四大核心，锚定依法行政、依法履职目标，扎实推进各项法治工作落地见效，以法治规范卫健管理、优化医疗服务、守护群众健康，工作开展有举措、有实效、有数据支撑。
1. 深化学法强基，筑牢法治履职根基。坚持把学法懂法作为依法行政前提，构建分层分类、全员覆盖的学法体系，提升全系统干部职工法治素养。一是抓实关键少数学法，将习近平法治思想、《宪法》《民法典》及卫健领域核心法律法规纳入党组理论学习中心组学习内容，全年开展会前学法8次，中心组法治专题学习10次，覆盖班子成员及中层干部90人次，推动领导干部带头依法决策、依法履职。二是抓实全员常态学法，聚焦卫健行业重点法规，组织全系统医护人员、执法人员开展《医师法》《传染病防治法》《医疗机构管理条例》《公共场所卫生管理条例》等专题培训2场，开展法规知识测试1次，参训人员达160余人次，参考合格率100%。三是抓实执法队伍精学，针对卫健执法岗位需求，开展执法流程、案卷制作、依法行政规范等专项培训1场，组织执法人员以考促学、以练促干，11名卫生监督所执法人员的执法队伍专业能力和法治素养显著提升。
2. 严格规范执法，坚守法治履职底线。以规范执法行为、提升执法质效为核心，健全执法机制、细化执法流程，做到严格规范公正文明执法，切实维护卫健行业秩序。一是健全执法工作机制，制定卫健执法年度工作计划，明确医疗机构监管、公共卫生监督、职业病防治、母婴保健等执法重点，建立“双随机、一公开”执法监管机制，全年制定双随机抽查计划2批次，抽查各类主体8家，抽查结果全部在区政府网站公示，公示率100%。二是聚焦重点领域执法，围绕群众关切的医疗质量、公共卫生、疫苗安全等重点，开展医疗机构依法执业、传染病防控、医疗废弃物处置、公共场所卫生等专项执法行动4次，检查各类医疗机构、公共场所、托幼机构等40家次，发现问题隐患12项，下达整改通知书10份，整改完成率100%；三是规范执法办案流程，严格落实行政执法“三项制度”，全程规范执法文书制作、执法过程记录，无一起行政复议、行政诉讼案件，执法公信力持续提升。
3. 抓实普法宣传，厚植全民健康法治氛围。坚持普治并举，围绕卫健领域重点法规、群众健康需求，开展多形式、全覆盖普法宣传活动，推动健康法治知识进基层、进医院、进校园、进社区，提升群众健康法治意识。一是聚焦重点节点普法，结合“3·15消费者权益日”“4·25预防接种日”“6·26禁毒日”“全国法治宣传日”等关键节点，开展主题普法宣传活动3场，发放《传染病防治法》《疫苗管理法》《母婴保健法》等宣传资料500余份，现场接受群众咨询60余人次。二是聚焦重点人群普法，针对老年人、儿童、医务人员、企业劳动者等不同群体，开展精准普法，进学校开展青少年健康法治宣传2场，进企业开展职业病防治普法宣讲2场，进社区、林场开展老年健康权益保障普法6场，覆盖群众0.4万余人次；在全区医疗机构设置普法宣传专栏5个，滚动播放法治宣传视频，营造就医场景普法氛围。三是创新普法宣传形式，依托微信公众号等线上平台，发布健康法治知识推文、解读视频6条，构建线上线下联动、精准高效的普法格局，推动健康法治知识深入人心。
4. 坚持依法用法，提升法治履职效能。把依法用法治思维、法治方式推动工作、解决问题作为核心目标，将依法履职贯穿卫健工作全流程，以法治优化服务、破解难题、保障民生。一是依法推进重点工作落实，严格按照相关法律法规，推进医药卫生体制改革、传染病防控、疫苗接种、妇幼保健等重点工作，依法规范医疗机构设置、执业许可、医务人员执业行为，全年办理医疗机构执业许可、医师执业注册等行政审批事项17件，办结时限压缩30%，办结率、群众满意率均达100%。二是依法维护群众健康权益，畅通群众诉求渠道，依法依规处理医疗纠纷、群众投诉举报23件，办结率100%，满意率98%以上；严格落实医保基金监管相关规定，依法开展医保基金使用专项检查，查处违规使用医保基金问题1起，全额追回违规资金，切实守护群众“救命钱”。三是依法防范化解风险，严格落实生物安全、网络安全相关法律法规，制定完善传染病防控、突发公共卫生事件应急处置等预案，依法开展风险排查、应急演练，全年开展公共卫生风险排查3次，应急演练2次，有效防范化解卫健领域各类风险隐患，保障公共卫生安全。
三、存在的主要问题
1. 普法宣传针对性和实效性仍需提升，部分普法活动形式较为传统，针对基层群众、民营医疗机构等特定群体的精准化普法力度不足，线上普法内容吸引力有待加强。
2. 法治学习深度不足，部分干部职工学法多以集中培训、被动参与为主，主动学习卫健领域新法规、新政策的积极性不高，学用结合不够紧密，运用法治思维解决复杂问题的能力有待提升。
3. 基层执法力量薄弱，卫健执法人员数量不足，面对点多面广的监管对象，执法巡查覆盖面、精细化程度仍有差距，部分执法人员业务能力和执法水平需进一步提升。
4. 法治建设长效机制不够完善，学法、执法、用法全链条闭环管理仍有短板，部分工作重部署、轻落实，督导考核力度需进一步加大，推动法治建设常态化、长效化推进力度不足。
四、下步工作打算
下一步，金林区卫健局将以问题为导向，以提升法治履职能力、建设更高水平法治卫健为目标，补短板、强弱项、提质效，持续推动法治政府建设各项工作走深走实，为全区卫健事业高质量发展提供坚实法治保障。
1. 压实法治建设责任，强化第一责任人履职实效。进一步压实党组书记第一责任人职责，健全法治建设工作责任制，将法治建设纳入年度考核重要内容，加大督导考核力度，推动责任层层传导、落实落细。定期召开法治建设专题会议，及时研究解决工作中的难点问题，完善法治建设长效机制，推动法治建设与业务工作深度融合。
2. 深化法治学习培训，提升全员法治素养。优化学法培训体系，丰富学习形式，增加案例教学、现场教学等内容，聚焦卫健领域新法规、新政策，开展精准化、常态化培训，推动干部职工主动学法、精准用法，提升运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力；加强执法队伍建设，开展执法能力提升专项行动，通过以学促干、以练促学，提升基层执法人员专业能力和执法水平。
3. 规范执法监管行为，提升执法质效。进一步健全执法监管机制，完善“双随机、一公开”监管模式，聚焦群众关切的重点领域，加大专项执法力度，提升执法精准性、有效性；严格落实行政执法“三项制度”，规范执法流程、执法文书制作，加强执法案卷评查，确保执法行为合法合规、公正文明；充实执法力量，优化执法资源配置，提升卫生执法覆盖面和精细化水平。
4. 优化普法宣传模式，提升普法实效。创新普法宣传形式，丰富线上线下普法内容，针对不同群体开展精准化普法，加大对民营医疗机构、企业、基层群众等重点对象的普法力度；结合群众健康需求，推出更多通俗易懂、形式新颖的普法作品，提升普法内容吸引力、感染力，推动健康法治知识精准触达群众，营造全民尊法学法守法用法的良好氛围。
5. 强化依法履职赋能，保障民生健康福祉。持续把依法履职贯穿卫健工作全流程，依法规范行政审批、医疗服务、公共卫生等工作，优化服务流程，提升服务质效；依法防范化解卫健领域各类风险隐患，加大生物安全、传染病防控、医保基金监管等工作力度，依法维护群众健康权益；畅通群众诉求渠道，依法依规解决群众急难愁盼问题，不断提升群众对卫健工作的满意度和获得感。
