按照会议安排，现将我区2024年法治政府建设工作情况汇报如下。
一、推动法治政府建设部署落地落实
（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。将党的二十大精神和习近平法治思想纳入区委理论学习中心组学习内容、党员干部培训计划及各培训班必学课程，确保学习全覆盖。常态化开展会前学法工作，截至目前，区委常委会议会前学法21次，政府常务会议会前学法13次，区委理论学习中心组开展集体学法23次，提高运用法治思维和法治方式处理问题的意识。
（二）积极配合开展立法工作。按照上级要求，向相关部门征求意见，按时报送了关于征求《黑龙江省粮食安全保障条例（征求意见稿）》《黑龙江省河道管理条例（征求意见稿）》《黑龙江省知识产权保护条例（征求意见稿）》《黑龙江省加强法治化营商环境建设若干措施（征求意见稿）》等的回复意见。
（三）抓好法治政府建设重点任务落实。组织召开二届区委全面依法治区委员会第三次全体会议，听取了部分单位主要负责人履行法治建设第一责任人情况报告，审议并制发《中共金林区委全面依法治区委员会2024年度工作要点》及其任务清单。依据《伊春市2024年法治政府建设工作要点》，制发《金林区2024年法治政府建设工作要点》，压实各部门工作责任，为推进法治政府建设工作奠定扎实基础。
（四）加强党内法规工作建设。组织召开全区党内法规工作会议，制定并印发《金林区2024年党内法规工作责任分工方案》，及时跟进学习省、市党内法规工作会议精神，对党内法规工作进行安排部署，压实责任，形成一级抓一级、逐级抓落实的工作格局。全年组织召开传达会议2次，区委常委会专题听取汇报2次，向市委办法规科报备规范性文件4件。借助机关业务大讲堂组织开展“党内法规业务培训”等活动20余次，对上报送亮点工作信息7条。同时，有效开展两镇备案审查工作，指导建立党内规范性文件备案审查工作制度，确保规范性文件备案工作落到实处。
二、推动法治政府建设工作协调发展
（一）持续优化法治化营商环境。印发《关于积极开展金林区“政商沙龙”系列活动的通知》，截至目前，共开展政商沙龙活动11次。开展处级领导包联走访企业93次，收集企业反映问题23个，解决问题23个。开展营商环境监督员陪同执法工作，陪同执法27次，无违规情况发生。全区72家财政预算单位在合同履约监管平台共注册216个账号，要求各单位梳理履约合同4次，处理平台预警信息277条。细化线下帮办代办工作体系，为群众提供服务指导6705件，线下办理政务服务事项96247件次。编制《金林区乡镇法定行政权力事项清单》，通过区司法局合法性审核并在政府网站公示。持续推进信易贷工作，为2家企业解决项目融资难题、提供贷款4880万元。组织各单位完成了“四级五十同”平台建设，共认领政务服务事项1330项。按照市局要求，对网办率、零跑动比率、即办件比率进行全面推进，目前，网办率达到99.30%（有9项事项涉密、44项事项不宜网办、53项事项不可网办）、零跑动事项1285项，占比96.64%。即办件1191项，占比90.16%；全面承接全省一体化政务服务平台“高效办成一件事”主题事项68项，截至目前，为企业和群众提供“一件事一次办”服务332件。“12345”热线共受理群众诉求3515件，工单按时受理率99.88%，办结率99.82%，满意率92.45%。
（二）坚持完善依法行政制度体系。按照市局下发的《关于报送2024年度市政府重大行政决策事项建议的通知》工作要求，向各部门征求本年度重大行政决策事项意见建议，形成了《金林区人民政府2024年度重大行政决策事项目录》并及时上报，于区政府网站公开。按照市局下发的《关于开展政府规章和行政规范性文件专项清理工作的通知》的要求，征询了相关部门意见建议后，上报了行政规范性文件清理意见汇总表，共保留现行有效行政规范性文件7件，清理0件。对未按照“三统一”要求制发的3件政府及政府办制发文件及时清理废止并于区政府网站公示，本年度未制发行政规范性文件。聘请黑龙江联合律师事务所3名律师担任政府法律顾问，截至目前，共审核政府合同40份，出具法律意见书12份，无行政应诉案件。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，截至目前，共接收办理行政复议案件4起，结案4起，接待咨询人员31人次。
（三）深入推进行政执法规范化建设。各执法部门严格落实“三项制度”，对照区营商局组织梳理的权责清单，制定了本单位《行政执法事项目录》，并在数据快速采集中枢平台已填报完成。对照黑龙江政务服务网政务服务清单栏目中的《实行告知承诺制的证明事项目录》，梳理形成本单位告知承诺制事项目录，并按时上报市行政执法协调监督局。参加上级举办业务培训班2次。按照伊春市司法局统一部署，开展行政执法突出问题专项整治行动和行政执法监督护航全域全季旅游专项行动工作，公布举报电话、邮箱，畅通投诉举报渠道，依法依规维护市场主体合法权益，至今未收到投诉举报。制发《2024年度金林区行政执法协调监督工作方案》，通过“伴随式”执法监督的方式对执法部门开展专项监督，截至目前，共开展4次，发现存在问题2个，相关部门均已整改完成。依托黑龙江省行政执法监督平台，对各执法部门的执法卷宗进行检查，发现问题4个，相关部门均已整改。组织成立金林区人民政府行政执法协调监督局，在区司法局设置行政执法协调监督股，承担行政执法协调监督具体工作。9月19日，对上申请单独开设行政执法和监督人员考试通道，全区共33人参考并全部通过。
（四）充分夯实基层依法治理基础。组织开展“排纠解纷防风险 保安护稳促发展”2024矛盾纠纷排查化解专项行动。创新发展新时代“枫桥经验”，健全完善排查化解专项行动机构和组织网络，采取普遍排查和重点排查、定期排查和专项排查相结合，实现“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”。截至目前，共排查矛盾纠纷821次，成功调处案件1010件。组织开展“法援惠民生 为妇女群众、残疾人、军人军属等办实事”专项活动，截至目前，办理法律援助案件37件，接待群众咨询50余人次。
（五）不断提高普法守法质效。制发《2024年金林区普法依法治理工作要点》，先后组织开展了“祥和春节 法治护航”、“法润龙江促平安、维权与爱同行”“12.4国家宪法日”等普法宣传活动，重点宣传《宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》《法律援助法》等法律法规。截至目前，共开展普法宣传（宣讲）活动31场次，发放法律书籍3500余本，发放普法宣传册、宣传单8500余份。充分发挥微信公众号、电视广播等新媒体作用，开设普法宣传专栏，发布以案普法信息280余条，引导群众尊法、学法、守法、用法。
三、存在的问题和不足
一是在制度建设方面，部分规范性文件制定过程不够严谨，缺乏充分的调研与公众参与，导致个别政策与实际执行环境脱节，可操作性不强。执法环节上，存在执法尺度不一的现象，影响执法公信力。同时，执法队伍专业化水平参差不齐，部分人员缺乏系统法律培训，法律素养有待提升。
二是政务公开工作仍有欠缺，一些信息公开不及时、不全面，对主动公开与依申请公开的界限把握不够精准。在行政复议与行政诉讼中，应对机制不够完善，有时未能充分发挥其监督与纠错功能，导致一些本可在内部化解的矛盾升级。
三是法治宣传教育的深度和广度不足，部分群众对法治政府建设成果感受不明显，对相关法律法规了解有限，参与法治建设的积极性未被充分调动，这些不足都制约着区法治政府建设向更高水平迈进。
四、下步工作打算
金林区将持续深入贯彻落实党的二十大及历次全会精神和习近平法治思想，按照中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，全面推进依法行政，建设新时代法治政府，为经济社会发展提供坚实的法治保障。
一是加强组织领导，压实主体责任。充分发挥中共金林区委全面依法治区委员会和平安建设领导小组统筹协调作用，谋划和落实好法治政府建设各项工作任务，研究解决法治政府建设中的重大问题，全面推进法治政府建设。
二是强化制度建设与执法规范。加强规范性文件制定管理，确立严谨的调研流程，要求制定部门深入基层与相关利益群体广泛交流，收集意见，并通过官方平台公开草案，鼓励公众参与讨论，确保文件贴合实际且具操作性。定期组织执法人员业务培训，邀请法律专家解析法规政策与典型案例，统一执法标准，明确自由裁量权界限，通过执法监督平台随机抽查执法过程，对执法尺度不一的情况及时纠正并通报批评，提升执法队伍整体专业性与规范性。
三是规范政务公开与监督机制。建立政务信息公开审核与定时发布机制，明确各部门信息公开职责与流程，安排专人负责审核信息准确性与完整性，确保按时、全面公开政务信息。完善行政复议与行政诉讼应对流程，加强与司法机关的沟通协调，尊重并执行司法裁判结果，及时总结经验教训，对内部行政流程进行优化改进，充分发挥监督纠错作用。
四是加强法治宣传教育。制定系统的法治宣传教育计划，深入社区、学校、企业开展多样化法治活动，如法律讲座、知识竞赛、文艺演出等，利用新媒体平台制作通俗易懂的法治宣传短视频、漫画等，扩大宣传覆盖面，提高群众对法治政府建设的认知度与参与度，增强全民法治意识，为法治政府建设营造良好社会氛围。
五是强化对行政权力的制约和监督，确保权力依法正确行使。自觉接受人大监督、政协民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。
