2024年度，在执法局领导班子的正确领导下，在全体队员的大力支持和共同努力下，金林区城市管理综合行政执法局以习近平新时代法思想为指导，坚持文明执法、依法行政，不断开拓创新、强化宗旨观念和公仆意识，尽心尽责地做好各项工作，努力破解管理难题，较好地将执法、服务与管理三者相结合，赢得了领导和群众的好评。在充分发挥城市管理综合行政执法职能作用的同时，加强政治理论学习，提高执法水平，较好地完成了各项工作任务。现报告如下:
一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况。
执法局承担着城市管理、对违法建设的处罚、市容环境卫生管理等工作，由于这些工作千头万绪，牵扯部门多，涉及面宽，摊子大，事情杂。我局深知“想要管好城市，先要管好自己”这一理念。因此，在全局内主抓执法人员素质提升工作，确保我局执法工作沿着“文明执法、依法行政、包容服务”的正确方向前进。
开展与执法相关的培训活动。定期组织执法人员参加各类业务培训活动。一是开展法律知识培训，涵盖《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政处罚法》《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》《伊春市城市综合管理条例》《伊春市文明行为促进条例》《伊春市城市绿化条例》等内容，以帮助执法人员掌握法律条款变化情况，进而提高执法人员的执法水平。二是进行执法技能培训，包括调查取证技巧、文书制作规范、执法设备使用等方面的培训，以此提高执法人员的实际操作能力。三是组织案例分析研讨活动，选取典型执法案例，深入分析执法过程中的成功经验和存在的问题，促进执法人员相互学习和借鉴。
开展行政执法业务知识测试。“水不激不跃，人不激不奋。”执法局围绕所学的法律法规知识，开展业务测试和岗位练兵活动，在执法局营造比学赶超的氛围。这既加强了行政执法队伍建设，又对执法人员进行了一次知识“体检”，有效检验了执法人员对法律知识的掌握程度，进一步夯实了行政执法基础，提升了业务素养和执法能力水平。
规范执法程序。规范执法程序是执法工作的关键环节。为了清晰界定执法的标准和流程，确保执法人员在执勤过程中有明确的行为准则，从而最大程度减少执法的随意性，执法局专门制定了《执法局执勤工作制度》。该制度在多个方面发挥重要作用，包括规范执法流程、明确执法人员责任、提高执法效率以及加强执法监督与管理。要求执法人员在整个行政执法过程中，必须严格遵循立案、调查、决定、送达等法定程序。在立案环节，要明确清晰的立案标准，对于符合立案条件的案件，需及时立案，不得拖延或无故不予立案。进入调查阶段，应保证每次执法行动中执法人员不少于两人，执法人员需秉持全面、客观、公正的态度收集证据，确保证据来源合法、内容真实有效且与案件相关。在作出执法决定之前，要充分保障当事人陈述、申辩的权利，认真听取当事人的意见，并做好详细记录。执法决定作出后，必须按照法定的方式和期限，及时准确地送达当事人，确保当事人能够及时知晓执法结果，并在规定时间内行使其合法权利。这样的程序设置，有助于保证执法工作的合法性、公正性和严肃性。
二、推进法治政府建设主要举措及成效
一是严格行政执法公示制度。金林区城管执法局通过区营商局公示网站，依法及时在网站内公示了行政执法信息和处罚情况。严肃执法全过程记录制度。区城管执法局通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。严格执行法制审核制度。区城管执法局在作出执法决定前，都进行法制审核，未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定，确保每项执法决定都合法适当，守住法律底线。二是落实行政处罚裁量基准，执法局直接采用《伊春市住房和城乡建设局行政处罚裁量基准（2024 版）》实施行政处罚裁量。三是金林区执法局 2024 年共处理 4 起案件，其中包括 2 起使用未密封包扎的翻斗车运输货物、1 起擅自挖掘道路、1 起擅自将窗户改门，累计处罚11名当事人，共罚款 7000 元。
三、存在的主要问题
回顾今年的工作，虽然在履职尽责方面取得了一些新进展新成效，但与区委、区政府的要求相比，与人民群众的期望相比，还存在着一些短板和不足。
（一）部分执法人员法律素养仍需提高。虽然通过培训等方式提升了执法人员的法律知识和技能，但仍有部分人员在面对复杂法律问题和新类型案件时，法律运用能力不足，影响执法质量。
（二）部分执法人员工作压力应对能力不足。在工作任务繁重、时间紧迫的情况下，这部分执法人员有时会出现焦虑情绪，影响工作状态。
四、下步工作打算
加强执法人员的法律实践锻炼。通过“老带新”的方式，为执法人员安排更多参与复杂案件处理的机会，让经验丰富的执法人员带领新手共同处理案件，使其在实践中传授法律运用技巧。
优化工作安排与资源配置。根据工作任务的轻重缓急，合理调整执法人员的工作安排，避免出现过度集中的工作负荷。同时，积极争取更多的人力、物力资源投入，优化资源配置，提高工作效率。
