按照工作安排，现将我区2023年法治政府建设工作情况汇报如下。
2023年金林区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、省委、省政府《黑龙江省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》和市委、市政府《伊春市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，推动法治政府建设再上新台阶。
一、推动法治政府建设部署落地落实
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入区委理论学习中心组学习计划。制发《金林区建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的实施方案》，将学习党的二十大精神和习近平法治思想作为领导干部必学内容。2023年度，区委常委会议会前学法27次，政府常务会议会前学法12次，区委理论学习中心组开展集体学习党内法规11次。
（二）充分发挥“关键少数”作用。将《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》纳入区委理论学习中心组学习计划，制发《关于做好2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的通知》，对党政主要负责人述法清单进行细化，将述法工作纳入法治建设考核重要内容。
（三）抓好法治政府建设重点任务落实。组织召开二届区委全面依法治区委员会第二次全体会议，听取区委全面依法治区委员会2022年度工作情况及个别部门主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责情况，审议并制发《中共金林区委全面依法治区委员会2023年工作要点》《金林区法治政府建设率先突破推进工作方案（2023-2025年）》及其任务清单，统筹推进法治政府建设各项工作任务。
二、推动法治政府建设工作协调发展
（一）持续优化法治化营商环境。推动与行政审批关联的行政权力和公共服务事项进驻综合服务窗口，统一受理相关办理事项，进行一次性录入办理，可实现“一窗”平台受理政务服务事项731项，“一窗”平台受理率90%，线下办理58235件次，网上办件115件次。按照“八有”标准完成对全区11个社区、村便民服务代办点的建设工作，建立健全村级便民服务代办点首问负责、限时办结、责任追究等制度。购买自助服务终端22台，安装到各社区、村。积极发挥“12345”政务服务便民热线“暖民心、解民忧、惠民生”作用，“12345”热线共受理群众诉求3775件，受理率93.88%，办结率93.99%，群众满意度87.53%。结合“双随机、一公开”、“互联网+监管”工作机制，加强事中事后监管，2023年度，“互联网+监管”平台录入信息6254条，覆盖率达到70.50%，监管事项完成率100%，检查实施清单完成率100%；积极推进落实“双公示”工作，双公示处罚上传99条，许可上传627条，及时率为95.31%。
（二）坚持完善依法行政制度体系。严格执行行政规范性文件制发程序。2023年度，共制发行政规范性文件1件，已向市司法局、本级人大法制办备案，并在管理平台电子备案。按照市司法局下发的《关于清理行政规范性文件通知》的要求，共保留现行有效行政规范性文件6件，废止3个未按照“三统一”原则制发的政府文件。聘请黑龙江联合律师事务所3名律师担任政府法律顾问，2023年度，共审核政府合同67份，出具法律意见书29份，办理应诉案件8件。
（三）深入推进行政执法规范化建设。组织检查组深入到公安分局、市场监督管理局、城市综合执法管理局对推行“三项制度”情况、卷宗情况进行检查，将发现问题现场反馈，三部门已完成整改。依托黑龙江省行政执法综合管理监督平台，共录入行政执法主体部门26个，行政执法人员318人，全部推行“亮证执法”。组织没有取得执法证件的人员参加全市统一的行政执法考试，共18人取得行政执法资格。已设立1个监督联系点，选聘5名监督员。
（四）充分夯实基层依法治理基础。组织开展“排纠解纷防风险 保安护稳促发展”2023矛盾纠纷排查化解专项行动。成立专项行动领导小组，充分发挥各级人民调解委员会维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，整合法律服务资源，开展法律咨询、人民调解、行政复议、法律援助等业务，实现矛盾纠纷及时、高效、源头化解工作，2023年度，共排查1534次，排查出矛盾纠纷2171件，均调处成功。开展“解民忧 纾企困”法律服务万人走基层专项活动，累计进社区51次，进农村23次，进企业36次，进家庭55次，法治体检16次。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，办理本区行政复议案件2件，移交市相关部门行政复议案件2件，接待咨询26人次，办理法律援助案件47件。设立行政复议便民服务点2个，实现行政复议申请“就近递交”的模式。
（五）不断提高普法守法质效。按照市委守法普法协调小组下发的《2023年全市普法依法治理工作要点》，以“谁执法谁普法”为原则，制发《2023年金林区普法依法治理工作要点》，组织开展《民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国法律援助法》等法律法规宣传教育活动。深入宣传贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规，各中小学开展未成年人法治宣传教育活动。2023年度，共开展普法宣传活动70余场次，发放普法宣传册、宣传单11000余份。顺利通过市级“八五”普法中期评估验收。
（六）严格确保行政权力依法运行。强化人大建议和政协提案跟踪督办，自觉接受政协民主监督，2023年度，共办理市级人大代表建议1件，区级人大代表建议49件，政协委员提案70件。持续加强政务公开工作，主动公开政府信息950余条，制作、审核政策解读2件。
三、存在问题
一是法律专业人才相对短缺。二是部分执法部门执法不够规范，综合素质有待提高。
四、下步工作打算
一是加大人才引进力度，招录法律专业人才，吸引优秀高校毕业生，切实提升法治机构队伍的整体水平。
二是持续加强行政执法人员队伍建设，加强行政执法证件管理，进一步规范行政执法行为，推进行政执法规范化建设，全面落实行政执法“三项制度”，强化行政执法协调监督机制建设，切实提升执法队伍人员素质、规范执法行为。
三是扩大法律援助覆盖面，畅通援助绿色通道，延伸人民调解工作触角，完善矛盾纠纷调解机制，结合全国首部行业性专业性调解的地方性法规《黑龙江省调解条例》，开展多元化人民调解工作，使各类矛盾纠纷在基层得到有效化解。
四是创新普法宣传方式方法，深入推进“八五”普法工作，落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续加大法律法规宣传力度，为创建法治金林和谐金林营造良好氛围。
中共金林区依法治区办公室
2024年1月25日
