——2026年1月23日在政协金林区第二届十四次常委会议上
区委常委、副区长 张安达
主席、各位副主席，各位常委：
我代表区政府，就2025年度重点工作完成情况和政协委员提案办理情况，向本次常委会作以通报。
一、2025年重点工作完成情况
年初以来，在区委的坚强领导和区政协的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实省市委全会精神，紧紧围绕“生态立区、工业强区、教育兴区、旅游旺区”发展定位、“西林绿色工业强镇、金山生态旅游名镇”建设目标任务，积极构建“强者恒强、多点支撑”现代化产业体系，推动各项重点工作有效落实。
（一）厚植生态绿脉、激活价值潜能，筑牢高质量发展生态根基。深入践行习近平生态文明思想，牢固树立和践行“增绿就是增优势、护林就是护财富”的理念，全力厚植绿色发展优势。坚持系统保护、源头治理、整体修复一体推进，高质量完成林草湿荒普查工作并通过国家审核，集中式饮用水水源地水质达标率100%，空气质量优良天数比例达97%以上，新增无废医院、无废学校、无废幼儿园3个无废城市细胞，高质量推进中央、省级生态环境保护督察反馈问题整改，实现连续74年未发生重大森林火灾。扎实推进生态产品价值转换，我区在“全省首个国家储备林建设示范区”争创上得到省市大力支持，特色生态旅游成果在第二届全国气候生态产品价值实现技术交流会上作经验介绍，与国家、省气象服务中心签订《结对共建》《气候生态资源价值转化》《气候景观挖掘气象服务》三份协议，探索“气象+生态”产业升级新路径，为生态价值向经济价值转化夯实载体支撑。
（二）聚势新质产业、赋能转型升级，培育高质量发展核心动能。始终把高质量转型发展作为第一要务，着力构建具有区域特色的现代化生态产业体系，不断培育壮大高质量发展新动能。全区实施省、市重点项目18个，已完成投资7.1亿元，投资完成率101.6%。九峰山森林食品升规入统，博尔雅颐养中心转为限上餐饮企业，建龙西钢完成智能制造项目30个、重大科技成果登记2项，成功建立省级中试熟化平台。为建龙西钢融资2.48亿元，兑现奖补资金7742.58万元，帮助3家企业贷款3130万元，服务企业效能持续提升。建龙西钢5G无人驾驶系统入选“2025年5G工厂名录”，被授予“优化级”智能工厂评价和数字化转型成熟度标准符合性证书，成为全国首批通过的钢铁企业。建龙西钢向泰国、埃及、波兰、肯尼亚等地区出口钢材73.68万吨，实现了我市钢材产品出口“零的突破”。将桦树汁产业作为践行大食物观的重要突破口，全年采集桦树汁4300吨、产值860万元，跨区域收储桦树汁2万吨，九峰山森林食品打造投产日加工25万瓶的白桦树汁生产线，“金林桦树汁”作为全省第一家同类产品被省气象服务中心评为“气候好产品”。今年12款产品入选“九珍十八品”品牌名录。
（三）精耕文旅业态、升级服务品质，实现生态旅游“流量”到“留量”蝶变。以“旅游品质深化年”为主线，全力“提品质、塑品牌、拓品位”，旅游产业实现了从“流量增长”到“质量跃升”的蝶变。全年累计接待游客突破414.12万人次、同比增长20.3%，旅游相关收入25.9亿元，同比增长34%。金林区荣获“全国消夏避暑度假旅居地”称号，峰岩山寨入选全省中医药康养旅游培育基地名单，九峰山研学营地入选全省冰雪研学实践教育十大精品路线，九峰山、筏喻生态村分别荣获“全省五星级森林民宿”“全省五星级民宿”，在区域文旅市场中展现出强劲的竞争力和蓬勃的发展活力。持续丰富服务供给。高质量举办“金林嗨夏·避暑欢乐季”等文体旅系列活动50场，各景区投入1.08亿元完善旅游基础设施，创新打造金街市集、花车巡游等新业态，让游客从“打卡游”转向“深度游”。投入1441万元建设金峰村乡村旅游驿站、乐园村“1号民宿综合体”项目，旅游接待服务能力进一步提升。宠客服务不断升级。积极践行“宠客、暖客、留客”理念，完善升级投诉即赔付、文旅局长亮身份等护游机制，设立“党员志愿服务站”“宠客联盟服务站”覆盖所有重点景区，开放11个社区24小时爱心服务驿站，增设40顶“免费住宿”帐篷，开通“绿野仙踪·金林号”景区免费直通车，累计接驳游客1.8万人次。同时，派出交巡警力达4000余人次，全力守护游客出行安全，金林公安收到4面锦旗和16封感谢信，以“金林温度”温暖八方游客。宣传营销优质精准。设立20万元文旅创意宣传资金，组建22人“金林文旅推荐官”队伍，与鹤岗天燚传媒公司签约，在全年重要节点进行矩阵宣传1200余条，“五花山森林穿越赛”等话题播放量超5000万次，年初以来，金林优质旅游资源被央媒、省媒报道152次，“森林里的家·相约金林”旅游品牌人气更旺、名气更响。冬旅魅力持续彰显。高质量举办第五届“森林冰雪欢乐季”，匠心打造鹿苑童话雪境、九峰山雪域渔歌、峰岩古风喜乐会、金祖峰光影盛宴、金山小镇冰雪萌趣等主题板块，全国最萌大雪人家族、拉布布、八骏图等网红雪雕打卡点火爆出圈，成为现象级冰雪IP。积极开拓国际市场，与北京卡亦通文化公司建立长期合作，邀请25名东南亚网红赴金林实地直播，开展线上旅游资源宣传及产品售卖，全力叫响“国际春”旅游品牌。
（五）深化改革破局、扩大开放赋能，释放高水平发展内生活力。坚持以深层次改革激活发展新动能，以高水平开放塑造发展新优势，着力破解体制机制障碍，切实将改革“关键一招”和开放“重要法宝”转化为推动区域高质量发展的强劲动力和实际成效。坚决打好优化营商环境翻身仗，召开全区优化营商环境工作会议，纵深推进优化营商环境专项行动、服务企业效能提升突破年行动，常态化开展“政商沙龙”活动36次，召开银企对接会8次，涉企诉求办结率100%。深化“高效办成一件事”改革，设置“跨省通办”“帮办代办”“办不成事”“高效办成一件事”服务窗口，惠企政策平台实现精准运营，政务服务效能显著提升。推进“12345”政务服务便民热线工作的标准化建设，累计受理工单4990件、综合满意率95.76%。
（六）厚植民生温度、回应群众期盼，绘就幸福金林民生图景。深入践行以人民为中心的发展思想，着力在高质量发展中保障和改善民生，群众幸福指数不断提升。全区城镇新增就业708人，发放救助金2593.8万元、高龄津贴95.6万元。优化“一老一小”服务体系，稳步推进普惠托育项目建设，新建2家助老餐厅、3家社区居家养老服务中心，依托博尔雅颐养中心打造“医养康旅培研护”多业态融合的现代养老服务示范综合体，2家医院开设老年医学科，金林幼儿园在2025年全省托育职业技能竞赛中荣获婴幼儿发展引导组团体优胜奖。全力推进中医药事业发展，积极引进、培养中医药专业技术人才14人，邀请省内知名专家开展相关培训，有效提升中医医院医疗服务能力。坚持教育优先发展战略，投入5780万元完成公办普通高中标准化建设改造，实施总投资6498万元的义务教育校园校舍建设项目，第四中学音体美特长招生首次被列入全市招生计划表，累计发放助学金11.1万元，2025年重点高中录取率同步上升5.37%。
二、提案办理情况
2025年，政协二届四次会议以来，共征集委员提案85件，审查立案73件。区政府高度重视提案办理工作，进一步加大组织协调、协商督办力度，所立提案已经办理、正在办理和列入计划的70件，占提案总数的96%；解释说明3件，占提案总数的4%，所立提案办复率达100%。
（一）委员提案办理情况
会议期间，各位委员紧紧围绕全区发展大局和人民群众普遍关心的热点、难点问题，提出了许多具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议，充分体现了委员们的履职担当和智慧力量，为政府科学决策、改进工作提供了重要依据和参考。区政府对此高度重视，坚持将提案办理工作作为自觉接受民主监督、汇聚众智推动发展、改进作风服务民生的重要途径，全力以赴推动每一件提案办好、办实、办出成效。
一是加强组织领导，层层压实责任。区政府将委员提案办理纳入重要议事日程。区政府办公室切实履行牵头抓总、协调督办的职责，第一时间对提案进行梳理、分解和交办，建立专项台账，实施清单化管理。各承办单位严格落实办理主体责任，细化办理任务、目标要求和完成时限，确保压力传导到位、任务落实到人，构建起上下联动、齐抓共管的提案办理工作格局，为高质高效完成办理任务奠定了坚实的组织基础。
二是加强沟通协调，提高办理实效。在办理过程中，始终坚持“先沟通、后答复”的原则，将协商贯穿于提案办理的全过程。加强承办单位之间的横向协同，对于涉及面广、综合性强的提案，明确主办单位与协办单位，确保答复内容全面、措施协同。提案办理过程中要求各承办单位主动与委员沟通联系，准确把脉提案初衷，及时通报办理进展，认真听取反馈意见。通过变“文来文往”为“人来人往”，变“闭门办理”为“开放协商”，切实提高委员提案落实的精准度和满意度。
三是加强跟踪督办，确保按期完成。为确保提案办理不拖延、不打折，区政府办公室建立了常态化、制度化的督查机制。对各部门的办理进度、答复质量、落实效果进行全过程跟踪问效。对办理进度滞后的单位及时提醒催办，对遇到的复杂难点问题积极协调推动，确保办理工作有序推进，确保委员提案“件件有着落、事事有回音”。同时，严把答复关，要求答复意见必须事实清楚、措施具体、格式规范、态度诚恳。截至目前，所有承办提案均已按规定时限办理完毕并书面答复委员，办复率达100%。
（二）办理工作取得的实效
委员提案已经办理完成50件，占提案总数的69%
这里仅选择有代表性的提案加以说明：
如委员提出的“关于教师节为教师免费体检”的提案。区政府始终将教职工的身心健康放在重要位置，在第41个教师节即将到来之际，精心组织开展免费体检活动，为全区633名教育战线从业者送上专属“健康礼包”，以实际行动向辛勤耕耘的教育工作者们致以节日的问候与崇高的敬意，让每一位教育工作者都能感受到组织的温暖与关怀，让教育工作者安心从教、热心从教、舒心从教，为全区教育事业高质量发展凝聚更强合力。
如委员提出的“关于提升旅游服务质量，树立良好旅游形象的建议”的提案。为深入推进我区旅游产业高质量发展，全面提升旅游服务品质，组织区文旅局与各景区常态化沟通对接，累计开展线上线下文旅行业专题培训10余场，培训内容涵盖安全生产规范、服务礼仪标准及沟通技巧运用等关键环节。通过系统化、专业化培训，文旅行业从业人员的专业素养和服务效能实现显著提升。与此同时，辖区各景区基础设施提档升级工作全面完成。九峰山智慧化管理系统、滑雪场综合楼及漂流服务中心已正式投入运营；金山鹿苑“鹿咖啡”馆及住宿餐饮板块升级改造工程顺利竣工；峰岩山寨安全防护设施及拜山台等重点项目建设全面到位；金祖峰景区卫生间等基础服务设施改造工程圆满收官。一系列升级改造举措，有效增强了景区综合承载能力，全面提升了我区旅游服务品质与核心竞争力。
委员提案正在办理12件，占提案总数的16%
如委员提出的“关于强化群众法治保障的建议”的提案。为破解基层普法“覆盖不广、形式单一”难题，组织区司法局以“谁执法谁普法”责任制为抓手，制发《2025年全区法治宣传教育工作要点》，将普法任务细化分解至各单位部门，切实压实主体责任。同时，创新“线上+线下”双轨普法模式，让法治宣传既“接地气”又“有新意”。在线下层面，结合群众生产生活场景，以“4·15国家安全教育日”“民法典宣传月”等时间节点为契机，通过送法进企业、进学校、进社区、进农村、进林场、进机关“法律六进”形式，开展一系列普法宣传活动22场，发放宣传资料12000余份，现场解答群众关于婚姻家庭、财产继承、消费维权等咨询1000余人次，真正让法律知识走进群众身边、融入日常生活。
如委员提出的“关于促进金林区旅游产业与绿色农业融合发展的建议”的提案。自今年4月份开始，已将绿色农业主题纳入到我区旅游线路，开发农业采摘、农业研学等主题路线，截至目前筏喻生态村新建“种子博物馆”，开展农业研学活动56期。精准对接客源市场，赴广州、上海、北京、深圳等重点客源地开展招商推介，联动市文广旅局参与伊春夏季旅游招商活动，通过创意演出展现金林魅力；依托抖音、视频号、小红书等平台发布文旅内容近1000篇（条），形成线上线下互动引流效应；与鹤岗天燚传媒签约，设立20万元“文旅创意资金”，全年重要节点开展矩阵宣传。
委员提案已列入计划8件，占提案总数的11%
如委员提出的“关于加强金林区中小学生心理健康教育”的提案。区政府为切实加强金林区中小学生心理健康教育，在师资队伍建设上，通过引进心理学专业教师和加强在职教师的专业培训来提升队伍整体水平，并建立激励机制以调动教师积极性；课程体系方面，将心理健康教育纳入必修课，按学生年龄特点设计内容，并采用多样化的教学方法增强实效性。同时，加强心理咨询室的宣传与硬件建设，完善档案管理以提升服务规范性；此外，着力构建家校社协同网络，通过指导家长、整合社会资源及引入专业机构合作，共同营造支持学生心理健康发展的良好环境。
如委员提出的“关于在西林火车站附近修建自行车或者电动车车棚以及汽车停车位的建议”的提案。区政府高度重视，已全部纳入计划，统筹推进整改落实。结合西林火车站周边场地实际，科学规划停车空间，统筹划定机动车专用停车区域，设置清晰的标识标线，规范车辆停放秩序；同步规划建设自行车、电动车集中停车棚，配套完善充电、防盗等便民设施，满足群众停放需求。明确停车设施的日常管理责任主体，督促管护单位做好停车棚、停车位的保洁、维修工作，确保停车设施规范运行。
向委员解释政策或说明情况的提案3件，占提案总数的4%
如委员提出的“关于完善社会科学普及工作体系”的提案。针对委员提出的提案，区政府立足现有自然科学领域职能框架，迅速部署、积极响应，多措并举推动科普工作提质增效。在队伍建设上，大力建强基层科普网格员队伍，积极联动老科协组织，广泛动员专业科技工作者充实科普志愿服务力量；在内容供给与服务形式上，紧扣地域特色禀赋与重点人群差异化需求，精准开展靶向性科普服务；在资源整合层面，主动对接图书馆、学校等阵地平台，深化与各相关部门、群团组织的协同联动，全力推动科普资源共建共享。
如委员提出的“关于将俄语作为中小学选修第二外语的建议”的提案。对于将俄语作为中小学选修第二外语这一建议，经过认真研究、综合考量，暂无法予以实施。从当前中小学教育实际情况来看，英语作为国际通用语言，在课程设置、师资配备、教学资源等方面已形成较为成熟的体系，且在升学、就业等诸多领域有着广泛且关键的应用，是学生现阶段学习外语的主要选择。同时，中小学教育教学任务繁重，在现有外语教学体系能够满足学生基本外语学习需求的情况下，若新增俄语选修课程，会面临师资短缺、教材开发难度大、教学资源调配复杂等诸多现实问题，可能会对正常的教学秩序和学生的学习精力分配产生一定影响。俄语在国际交流等方面具有相当的重要性。后续区政府会密切关注外语教育发展趋势和实际需求变化，在条件成熟时，积极研究探索丰富中小学外语教育选择的可行途径。
主席、各位副主席，各位常委，以上就是区政府2025年重点工作完成情况和政协提案办理情况。在今后的工作中，区政府将进一步加强对提案办理工作的领导、组织和协调，加大对重点工作的落实力度，让委员满意，让人民群众满意。
