主任、各位副主任、各位委员:
我代表区政府,现就区二届人大二次会议交付的人大代表意见、批评和建议(以下简称“建议”)的办理情况,向本次常委会报告如下,请予以审议。
一、代表建议提出和交办情况
区二届人大二次会议期间,共转交区政府办理的代表建议49件,按照提出的建议类别划分,依次分为:1.教育方面7件,占建议总数的14.3%;2.民生方面12件,占24.5%;3.交通方面9件,占18.6%;4.城建方面10件,占20.4%;5.经济方面3件,占6%;6.环保方面3件,占6%;7.医疗方面1件,占2%;8.其他方面4件,占8.2%。代表建议中反映比较突出的问题主要是,加强城镇建设、改善人居环境、完善社会保障体系等。
二、代表建议办理情况
会议期间,区人大代表围绕全区经济建设和社会发展需要,积极谏言献策,提出了许多好的意见和建议,充分体现了人大代表对政府工作的关心和支持,为进一步推动政府各项工作发挥了重要作用。区政府对此高度重视,坚持把代表建议办理工作作为各部门接受监督、转变作风、为民服务的重要举措,力争把每一件建议办好、办实、办到位。
(一)加强组织领导,层层压实责任。区政府主要领导高度重视人大代表意见交付情况,责成区政府办公室加强协调督促,把代表建议逐项落实下去,认真扎实办好办到位,务必给代表满意的答复。区政府办公室发挥统筹协调作用,责成各承办单位明确办理任务、办理时限、办理人员,真正做到任务、人员、责任“三落实”,形成了“一级抓一级,层层抓落实”的责任体系,确保高质量完成代表建议办理工作。
(二)加强沟通协调,提高办理质效。在办理过程中,区政府办公室积极与区人大、各承办部门联络沟通,就代表建议交办事项及办理过程中遇到的难点问题进行研究讨论。同时,要求各承办单位加强与代表的沟通联系,了解代表确切意图,拓宽代表知情明政渠道,变“被动办理”为“主动沟通”,切实提高代表建议办理质效。
(三)加强跟踪督办,确保按期完成。区政府办公室严格按照登记、分办、交办、督办、审核、答复的程序规范操作,定期不定期采取实地督办、电话督办等方式,对各承办单位的办理进度和质量进行跟踪督办,及时了解办理情况及存在的问题,督促承办单位按要求扎实开展办理工作,并在规定时限内办结回复,确保代表建议“件件有着落、事事有回音”。
三、办理工作取得的实效
——代表所提建议已经实施或列入计划正在实施的43件,占建议总数的88%。
这里仅选取有代表性的部分加以说明:
如,代表提出关于积极推动旅游业发展的建议。2023年,区政府紧紧抓住旅游持续的升温期,深入落实全市夏季、冬季旅游工作方案中各项目标任务,采取强有力的工作举措,开创了金林旅游新局面。2023年,金林区累计接待游客180万人次,同比增长79%,荣获“中国生态康养旅游目的地”称号。一是抓景区提档升级。重点推进总投资1.5亿元的筏喻自然农法生态村项目,完成7栋森林木屋和餐厅建设,改造民宿14栋。九峰山、金山鹿苑、峰岩山寨景区累计投入3100万元,改造升级基础设施、丰富体验项目。二是抓夏季旅游营销。高质量举办、承办了全国导游协会发展论坛、全省首届中俄地方文化艺术季·中俄油画名家绘金林写生等20余项文体旅活动,特别是举办的“伊春市第三届旅游达人推广周暨第四届黑木耳节活动”,直播观看量及短视频浏览量达2.1亿余次,黑木耳销售额达240余万元。三是抓冬季旅游延伸。策划了三大板块20余项特色冰雪项目活动,其中,举办的中国--上合组织冰雪体育示范区黑龙江国际冰雪汽车挑战赛、森林冰雪马拉松穿越赛,邀请了国家级裁判和来自10个省份的150名国际、国家级赛车手、300余名专业越野选手参加,助推了金林冰雪赛事走向全国。同时,在金山屯镇入口处打造了两座17米高的网红“大雪人”,举办了“金冬世界 林海热雪”文化灯会和烟花秀,持续将冬季旅游推向高潮。下一步,区政府将继续加大旅游项目谋划建设和宣传营销力度,展示金林旅游魅力,吸引更多游客爱上金林,力促金林旅游业高质量发展。
又如,代表提出关于深化产教融合、校企合作的建议。2023年,区政府积极贯彻落实习近平总书记关于“构筑我国向北开放新高地”重要指示精神,与黑河学院、哈尔滨体育学院两所高校达成了校地共建合作共识,举行了共建合作签约仪式,将金林区第四中学打造为“赴俄留学优质生源基地”,与黑河学院联合培养赴俄留学生。2023年,第四中学输送5名高三学生到黑河学院国际教育学院就读,秋季学期招收高一俄语新生23名,高一学年全部开设俄语课程,黑河学院为金林区输送顶岗实习大学生15名。通过优质生源培养和顶岗实习支教等合作,切实提升了金林区教育教学水平,拓宽了办学新路径。2024年,区政府将推进总投资2598万元的公共实训基地建设,培养实用性人才,充分发挥职业教育职能,持续推动产教融合发展。
再如,代表提出关于提高网格员工资待遇的建议。一直以来,区政府高度重视网格员薪酬保障工作,2023年,制定了《金林区网格员薪酬保障标准》(以下简称《标准》)和《关于建立健全城市社区工作者和城市社区专职网格员“选育管用”全链条机制的实施方案》(以下简称《方案》),明确我区专职网格员每月工资由“基本工资+工龄工资+绩效”构成,其中,基本工资为1450元/月,工龄工资为10元/年计入月工资,绩效部分依据年终考核结果按月发放,考核分为优秀、良好、合格、不合格四个档次,分别占网格员总数的10%、30%、60%,绩效工资分别为300元/月、260元/月、200元/月,不合格不发放。连续两年评为不合格者,由用人单位进行解聘。《标准》和《方案》的实施,激发了网格员的工作热情,提高了工作效率,进一步推进了我区基层社会治理工作建设发展。
再如,代表提出关于拓宽西林镇入镇路口的建议。为彻底消除西林镇入口处各类安全隐患,2023年,区政府对原有绿地进行了清理,并在现有路面两侧分别拓宽1300平方米,按照等级公路标准进行修筑,现已投入使用,道路的拓宽,消除了安全隐患,切实保障了人民群众的生命财产安全。
另外,代表提出的“加强小区物业管理”、“清理乐园村河岸垃圾”、“加强老年代步车管理”等建议,也都结合实际,进行了妥善落实或正在实施。
——需向代表解释政策或说明情况的6件,占建议总数的12%。
如,代表提出的关于拓宽西林镇河东至医院通街道路的建议。区政府深入实施道路维修改造等民生工程,组织住建等相关部门对该道路实际情况进行了调研,同时,积极协调市级规划部门到金林区进行了实地勘察,发现该道路东侧种有树木,拓宽该道路需办理林地手续,路面下方铺设了供热管线,且该道路车流量较小,因此现阶段无法对该道路进行拓宽。
又如:代表提出的“修建水库”、“改建停车场”等建议,也需要在今后的工作中逐步加以解决。
主任、各位副主任、各位委员,区人大常委会及各位代表紧紧围绕全区经济和社会发展大局,切实履行依法监督职责,在帮助区政府进一步完善决策、提高工作效率方面发挥了重要作用。在此,我代表区政府表示衷心的感谢,并恳请区人大在今后的工作中继续给予政府更多的关心、理解和支持。区政府将以更加务实的态度,把人大代表的意见和建议化作开拓进取的动力,狠抓各项工作落实,为推进金林高质量转型发展、全面振兴全方位振兴发展不懈努力!
以上报告,请于审议。