金政发〔2025〕1号
金林区人民政府关于印发
《伊春市金林区考核断面治理方案》的通知
各相关单位、部门：
为确保我区大丰河桥断面、西林下断面、金山屯下断面水质持续改善，现将《伊春市金林区考核断面治理方案》印发给你们，请各相关单位、部门按照文件要求，认真贯彻落实。
金林区人民政府
2025年1月14日
伊春市金林区考核断面治理方案
为全面贯彻落实省委省政府、市委市政府关于水生态环境保护的相关工作要求，按照省生态环境厅更好推进重点流域长效治理工作的安排部署，持续改善伊春市金林流域考核断面水环境质量，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大会议精神，深入落实习近平生态文明思想，坚决落实省委省政府和市委市政府关于推进生态文明建设的总体部署，按照“精准治污、科学治污、依法治污”的要求，遵循“谁污染、谁治理”的原则，以工业污染源、生活污染源、农村生活污水治理为重点，坚持管理与利用并重、整治与保护并行，着重解决大丰河桥国控断面及西林下（三号桥测点）、金山屯下两个省控断面水质不达标问题，制定科学有效的措施，促进流域水体质量改善。
二、工作目标
在剔除环境本底影响的情况下，确保金林区大丰河桥国控断面、西林下断面、金山屯下断面水质达到国家考核目标，保持Ⅲ类水体。通过治理，积极消除人为因素影响，金林区域内重点工业污染源全面达标排放，生活污水收集处置程度大幅提高，污水处理厂入河排污口实现精准监管，城市建成区无黑臭水体，实现河畅、水清，流域水环境质量有所改善。
三、工作范围和时限
综合治理范围：大丰河桥国控断面，西林下、金山屯下省控断面。治理时限：2025年底。
四、工作任务
（一）完善机制
1.建立全区水生态补偿机制。贯彻实施《伊春市地表水环境生态补偿机制（试行）》，形成“谁污染、谁付费，谁破坏、谁恢复”的工作机制。（牵头部门：区财政局、金林生态环境局；完成时限：长期坚持）
2.建立农村生活排水机制。建立合理工作机制，开展农村生活环境综合整治。推进生活污水收集管网与污水处理设施建设，减少农村生活污染物直排量。（牵头部门：区住建局、区农业农村局；完成时限：2025年底前）
3.建立重点流域水质监测共享机制。进一步加强与省伊春监测中心沟通，及时全面掌握大丰河桥、西林下、金山屯下断面水质监测数据，为厘清流域上下游、左右岸地区间排污责任提供依据。（牵头部门：金林生态环境局；完成时限：2025年底前）
（二）加强监管
严格环境执法监管。开展城镇污水集中处理设施执法检查行动；对全区入河排污口排查整治开展专项执法检查；开展规模化畜禽养殖场执法检查；开展涉水环境安全风险监督检查排查。（牵头部门：金林生态环境局；责任部门：区住建局、区农业农村局；完成时限：2025年底前）
（三）严控源头
1.持续开展入河排污口整治“回头看”。全面完成入河排污口排查整治“回头看”工作；举一反三，积极开展自检自查，落实排污口监督管理工作长效机制，将监管工作做实做严。（牵头部门：金林生态环境局；完成时限：2025年底前）
2.突出城乡生活污染治理
（1）有效治理农村生活污水。严格落实《县域农村污水治理规划》相关重点工作，完成四个行政村的人居环境综合整治任务。（牵头部门：金林生态环境局；责任部门：区农业农村局；完成时限：2025年底前）
（2）强化农村垃圾处理。将农村垃圾纳入城市垃圾处理系统进行处理。鼓励农村散养畜禽粪便等就地就近堆肥处理，推进农药瓶、地膜等垃圾回收集中处置。（牵头部门：区农业农村局；责任部门：区住建局；完成时限：2025年底前）
3.削减农业面源污染
（1）合理控制种植业投入品施用量。巩固农业“三减”成果，合理减少农药、化肥、除草剂的施用量。（牵头部门：区农业农村局;完成时限：2025年底前）
（2）加快畜禽养殖粪污治理。全区规模化养殖厂粪污治理设施配套率达到100%，全区畜禽养殖废弃物综合利用率达到 80%以上。（牵头部门：区农业农村局；完成时限：2025年底前）
（四）综合整治
1.推进流域沿岸环境治理。住建、水务等部门联合开展河湖岸线清理整治专项行动，对河道沿岸违法建筑项目全面排查，对排查出的问题开展清理整治，防范枯水、平水、丰水不同时期水环境质量下降的风险。开展黑臭水体排查整治环境保护行动，预防黑臭水体产生。（牵头部门：区河湖长制办公室；责任部门：区住建局、区水务局、金林生态环境局；完成时限：2025年底前）
2.开展环境本底判定。积极与省伊春监测中心沟通，开展环境本底判定工作，争取剔除环境本底值对水质带来的影响。（牵头部门：金林生态环境局；完成时限：长期坚持）
五、保障措施
（一）加强组织领导
为加强对大丰河桥断面、西林下断面、金山屯下断面治理的组织领导，确保工作取得实效，决定成立金林区考核断面治理工作专班，对治理工作统一领导，研究解决工作中的重大问题，决策重大事项，监督、指导各相关部门有序开展工作。
（二）保障机制运行
各相关部门要组建本部门工作专班，加强力量配备，明确1名日常工作责任人，建立常态化联络机制，人员保持相对固定，定期向区政府汇报工作进展情况，确保工作一抓到底、形成长效。
（三）加大资金投入
统筹流域治理资金，加大治理基础设施建设的投入力度， 推进金林流域断面周边治理关键性工程建设。向国家和省级争取，积极申报各系统水生态环境专项资金项目入库，推动重点整治项目的实施。
（四）强化执法监督
加大对大丰河桥断面、西林下断面、金山屯下断面水质监督监测频次，在满足采集水样的情况下每月监测1次。将超标断面和超标排污单位作为执法检查的重要内容，严格督查考核，及时通报发现问题。提升环境执法监察能力，强化流域水污染应急能力，严格查处水环境违法行为。
政策解读：https://www.ycjl.gov.cn/jlqrmzf/c100570/202507/406009.shtml
伊春市金林区人民政府 2025年1月14日印发
