金政发〔2021〕55号 金林区人民政府关于印发《金林区招商引资项目全要素保障工作专班工作方案》的通知

金林区招商引资项目

全要素保障工作专班工作方案

为深入贯彻落实省开放招商工作领导小组工作部署和市委市政府、区委区政府对招商引资工作安排，决定成立金林区招商引资项目全要素保障工作专班。为加强协同配合，更好发挥专班职能作用，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话和重要指示批示精神，落实市委市政府、区委区政府对招商引资工作的安排部署，按照完善企业全生命周期服务体系的要求，聚焦全市招商引资项目审批、用地、用工、融资、政策支持等要素，优化项目建设全流程服务，全面提升项目落地及发展服务保障能力，打造招商引资项目成长良好生态，持续优化我市营商环境。

二、主要职责

（一）监督各部门在产业、人才、资金、物流等方面招商引资优惠政策的落实情况。

（二）配合各产业招商工作专班做好重点项目前期工作，协助推进项目审批、落地、运营各环节要素保障。

（三）负责对专班成员单位进行考核。

三、组织架构

组  长：陈  默  区委常委、副区长

副组长：张安达  区政府副区长、区发改局局长

杨明尧  区委办主任

                    黄原华  区政办主任

王  于  区营商环境局局长
安  营  区公安分局副局长

            成  员：李海军  区司法局局长

                    何智刚  区人社局局长

                    李玉成  区住建局负责人

                    谢慧超  区工信局局长

迟金兰  自然资源局金林分局局长

                    张松军  交通运输局金林分局局长  

高  海  市场监督管理局金林分局局长

        侯广军  供电公司经理

专班办公室设在区营商环境局，负责统筹协调专班各项工作。区营商环境局局长王于、区公安局副局长安营兼任主任。办公室下设审批服务组、秩序组、综合协调组、监督考核组。

四、职责分工

（一）各组职责

综合协调组：区营商环境局牵头，区公安局、区司法局、区人社局、自然资源局金林分局、区住建局、区交通局、区工信局、区政府办公室配合。主要负责调度、总结市场要素保障工作；负责起草专班相关文件、汇报材料；与相关部门及相关项目单位沟通协调，研究解决项目用工、物流、融资等方面的困难和问题。

审批服务组：自然资源局金林分局、区住建局牵头，区发改局、市场监管局金林分局、供电公司配合。主要负责保障招商引资项目落地全流程审批服务及沟通、协调、代办、帮办等工作，每年度末组织开展冬季集中审批会战行动。

秩序组：区营商环境局、区公安局牵头，区司法局、市场监督管理局金林分局配合，主要负责依法保障招商引资项目合法权益、建立联合快速反应机制，规范执法行为，维护项目单位建设施工、生产经营、交通运输秩序，及时受理并依法严厉打击侵害招商引资项目相关违法犯罪行为，创造良好的经营秩序和治安环境。

监督考核组：区营商环境局、区司法局牵头，自然资源局金林分局、区住建局、区工信局、区审计局、区发改局、区政府办公室配合。主要负责督导检查有碍招商引资、项目落地的政策措施清理工作、招商引资优惠政策制定落实、市场要素保障情况；负责对专班成员单位季度通报和年度考核。

（二）成员单位责任分工

区营商环境局：负责统筹协调综合协调组、秩序组、监督考核组各项工作。负责为项目审批提供政务服务专区，发挥“首席服务员”作用，全面实施关键点流程管控、“一企一卡一册”制度，为项目单位提供全流程服务；负责专班办公室日常工作。

区公安局：负责统筹协调秩序组各项工作，依法严厉打击侵害企业合法权益等各类违法犯罪，规范执法行为，维护良好治安环境。

区司法局：负责组织开展有碍招商引资、项目落地的政府规章和行政规范性文件清理工作；开展涉及招商引资项目执法监督专项检查活动；为项目主体提供法律服务。

区住建局、自然资源局金林分局、区发改局：健全部门协同工作机制，加强项目立项与用地、规划等建设条件衔接。负责保障水气热报装接入。利用内资项目统计监测工作，提供相关统计数据。

区人社局：负责协调解决招商引资项目单位在用工方面遇到的困难和问题。通过搭建用工对接平台、设立人社服务专员、开展专场招聘活动等就业服务措施，为项目单位用工提供服务保障。深化与经营性人力资源服务机构合作，为招商引资项目提升人才配置效能。实施技能人才支撑发展行动，深化产教融合、校企合作，为招商引资项目提供技能人才支撑。

交通运输局金林分局：负责协调解决项目单位物流运输方面遇到的困难和问题。

区工信局：梳理汇总招商工作专班、各部门、园区制定的招商促进措施；提供外商投资项目相关统计数据。

市场监督管理局金林分局：负责压缩企业开办时间、推进企业开办“全程网办、一网通办”，进一步提升市场主体准入便利化。

区政府办公室：负责协调项目单位在融资中遇到的困难和问题。

供电公司：负责项目用电接入，及时解决相关困难和问题。

五、工作要求

（一）明确工作职责。各部门要高度重视招商引资项目全要素保障工作，形成工作方案，细化工作措施，构建统筹协调、全面推进、各部门具体落实的工作格局。专班及相关部门要各司其职，形成工作合力。

（二）强化统筹协调。实行月例会制度，组织专班成员单位总结上月项目审批、公共服务接入、秩序保障、政策清理及兑现等工作进展情况，研究解决项目单位及下级工作专班反映的问题和困难，对下步工作进行部署安排。实行季调度制度，组织各专班重点围绕开工率、竣工投产率、投资完成率三项主要指标汇报招商引资签约项目服务保障工作进展，指出存在问题、压实工作责任、限定解决时限，明确下季度重点工作任务。

（三）加强监督考核。围绕区专班制度建立及执行、关键点流程管控、要素服务保障、“一企一卡一册”落实等情况开展监督检查，及时纠正发现的问题。对专班成员单位工作进行量化计分，相关结果季度通报，并作为年度考核表彰依据。

（四）加强宣传力度。及时总结专班及各部门具有创新性、可复制的项目服务新举措新做法，全区通报推广，互学互鉴，全面提升项目落地及发展全要素保障能力。与主流媒体协同联动，对总结出的好经验好做法开展系列主题宣传，营造良好舆论氛围。

政策解读：http://www.ycjl.gov.cn/jlqrmzf/c100570/202112/21166.shtml