金政发〔2022〕13号 金林区人民政府关于印发《金林区入河排污口整治方案》的通知

金林区入河排污口整治方案

金山屯镇、西林镇、各有关单位：

　　开展入河排污口整治是控制污染物入河、改善水环境质量的关键，是打好污染防治攻坚战的重要举措。为准确掌握我区入河排污口现状，扎实开展入河排污口专项整改工作，全面提升河流水质，现结合我区实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实国家、省、市决策部署要求，坚持精准治污、科学治污、依法治污，集中力量攻坚克难，全面摸清我区入河排污口底数及分布，统筹推进全区入河排污口排查整治工作，从源头上有效管控入河污染物排放，切实保障全区水生态环境质量，努力把我区打造成生态文明实践地。

　　经前期排查，我区辖区内入河排污口共有8口。下一步，按照“有口皆查、应查尽查”的原则，完善入河排污口排查名录；按照“有异常必监测”的原则，建立入河排污口溯源清单；按照“有问题必整治”的原则，完成入河排污口整治工作。努力形成权责清晰、监控到位、管理规范的入河排污口监管体系，为区域内水环境质量持续改善奠定基础。

　　二、总体目标

　　建立权责明确、制度健全、手续齐备、监控到位的入河排污口监督管理体系，做到入河排污口设置有审批、整治有方案、排污状况有监控、排污总量不超标，实现改善河道水质，推进绿色发展的目标。

　　三、整改范围

　　全区现有需整改入河排污口1个，是金林区人民医院入河排污口。

　　四、整改原则

　　（一）属地管理原则。各镇是入河排污口整改工作的责任主体，要按照属地管理原则，开展入河排污口整改工作。

　　（二）部门联动原则。生态环境、林草、住建、农业农村等部门要联合行动，加强行业指导，密切配合，信息互通，形成整改合力。

　　（三）以改促管原则。在推进专项整改工作基础上，进一步强化监督检查和执法查处，健全管理制度，落实管理责任，实现对入河排污口的规范化、常态化、长效化监管。

　　五、主要任务

　　（一）建立健全入河排污ロ台账。生态环境、林草等部门对符合备案条件的入河排污口，进行登记备案，建立入河排污口管理台账。

　　(ニ）加强入河排污口监管。生态环境、林草、住建等部门要做好入河排污口监督性监测工作，实现全覆盖。要完善入河排污口管理部门联动机制，共享入河排污口基础信息，开展联合监督检查，实现入河排污口设置审核和项目环境影响评价审批联动。生态环境部门要对排污口位置、数量、排放方式、排放去向、排放浓度、排放量和执行的排放标准等进行统一监管，各有关部门要加大执法力度，采取专项执法和综合执法相结合的方式推进整治工作。对于拒不配合整改的排污口设置单位，必要时组织多部门进行联合执法，依法采取强制措施。

　　（三）扎实推进入河排污ロ规范化建设。积极组织在排污口入河处树立内容规范的标志牌，公布举报电话等其他举报途径。

　　（四）做好问题整改工作。金林区人民医院入河排污口需并入市政管网。并计划2022年09月30日前完工。

　　六、保障措施

　　（一）加强组织领导。建立区政府组织协调、各镇政府抓落实的入河排污口排查整治工作机制。生态环境、住建和林草等有关部门要加强信息共享和工作衔接，共同推进入河排污口排查整治工作。各镇政府要落实排污口属地管理责任，进一步明确职责分工，切实做好入河排污口排查整治及日常监督管理，将工作经费纳入同级财政预算予以保障，确保按照时间节点完成各项工作目标。

　　（二）充分发挥河湖长制作用。健全一级带一级、一级督一级的河湖管护责任链，确保每条河流、每个湖泊、每个水面都有人管、有人护。将入河排污口排查整治工作纳入河湖长制年度重点任务、挂图作战任务清单重点督办事项和年度考核，切实发挥各级河湖长督导责任，确保排污口整治效果。

　　（三）加强环境执法。入河排污口整治过程中，要以严厉打击涉水环境问题为重点，倒逼陆域污染源治理，要全面开展涉水企业及其入河排污口专项执法检查，对违反法律法规规定设置入河排污口或不按规定排污的，依法予以处罚，对逃避监管借道排污的环境违法行为，依法从严从重查处，督促整改到位，消除环境风险隐患。

　　（四）加强公众监督。各地要充分利用报刊、广播、电视和网络等媒体，采取多种形式对入河排污口排查整治工作进行宣传，强化公众对污染物排放的监督意识，督促责任主体主动向社会公开入河排污口相关信息，强化企业自律意识。各乡镇要完善公众监督举报机制和渠道，充分鼓励和发动群众曝光违法排污行为，菅造全社会共同监督、协同共治的良好氛围。

   政策解读：http://www.ycjl.gov.cn/jlqrmzf/c100570/202209/21287.shtml